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2018年度浙江省公共资源交易平台整合工作成绩显著
日期:2019-01-28 来源:省发改委法规处、省公共资源交易中心 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  近日,国家发展改革委公布了2018年12月份全国公共资源交易平台系统评价考核成绩,我省在6月至9月连续四个考核蝉联全国首位后,再次以99.92分位列全国第一。这标志着我省公共资源交易法制化、规范化、透明化工作继续走在全国前列。
  2018年,在省委省政府坚强领导和委党组高度重视下,省发改委充分发挥统筹协调作用,加强与部门和市地的协同联动,着力深化公共资源平台整合,加快推进电子化交易全覆盖,不断完善全省统一的公共资源交易平台体系,着力提升公共服务水平,着力提升公共资源配置的效率和效益,平台整合工作取得了明显成效。
  公共资源交易量创新高,有力促进全省经济平稳健康发展。公共资源交易领域“最多跑一次”改革持续深化,通过精简服务流程,优化服务内容,推进“一窗式”受理,创新服务方式等,提供优质服务,增强了交易主体的获得感。一是交易量创历史新高。2018年,全省公共资源交易总量达到了1.91万亿元,比去年增长35.5%,其中,工程项目8573.26亿元,政府采购2600.72亿元,土地矿产6667.69亿元,国有产权358.43亿元,其它公共资源交易872.81亿元,全省实现全流程电子化交易量为1.04万亿,公共资源交易全流程电子化率为54.5%,有力促进了有效投资增长,助推了大湾区、大通道、大花园、大都市区等四大项目建设,促进了我省经济社会平稳健康发展。二是公共资源领域政务公开标准化规范化试点初显成效。落实《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》(国办发〔2017〕42号),围绕公共资源领域交易和配置全过程,按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,扩大公开事项范围,规范信息公开流程,注重重点突破,从标准的针对性和实效性方面下功夫,建立了一批以标准化的政务公开工作制度、信息平台、便民服务、现场管理为主要内容的标准化体系,七个县市的试点工作已全部通过省政府验收。三是全省投资项目实现“一码管理”。按照“最多跑一次”改革的要求,完成省公共资源交易服务平台与省投资项目在线审批监管平台V2.0对接,实现与地市交易平台互联,通过省公共服务平台实现对全省投资项目的统一在线赋码,使用项目代码成为项目的身份特征号码,实现了项目全生命周期的“一码管理”。
  积极优化营商环境,招投标领域文件动态清理机制逐步建立。及时清理招投标领域规范性文件,破除行业垄断和地区壁垒,是优化营商环境,释放制度红利的重要举措。一是招投标文件管理长效机制逐步构建。在与省法制办联合开展招投标文件专项清理的基础上,实行有效文件目录管理制度,对各地出台的招投标文件实行动态清理、及时更新,并向全社会公布,形成公共资源领域规范性文件动态清理机制。二是全省各地招投标专项清理积极有效。省级层面,会同省法制办在全省开展了“黑名单”专项清理,共清理涉及“黑名单”制度的规范性文件300件,已废止79件、已修改7件,拟废止65件、拟修改149件。各地市积极行动,从提升营商环境,推动“放管服”改革的高度,纷纷出台相关的通知,积极开展涉及“黑名单”、网上办事、数据共享等规范性文件的废、改、立,不断健全规则制度。三是以公示促规范清理结果实现公开。全省各地市按相关规定要求,将规范性清理结果在省政务服务网和省公共服务平台上公示,以公示促规范,不在公示范内的一律不得作为管理和执法依据,不断推进制度的及时性、有效性。
  加强互联共享,公共资源交易范围扩大、企业负担下降。充分发挥省公共服务平台的枢纽作用,不断深化服务平台与各地市交易平台对接,大力推进电子化交易全覆盖,有效降低企业负担。一是公共资源交易类型不断扩大。在传统的工程项目、政府采购、土地矿产、产权交易四大类公共资源交易的基础,碳排放权、林权、排污权、用能权等其它类公共资源也纳入公共资源电子化平台交易。二是交易信息对接互联不断提升。省公共服务平台向上与全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台对接,向下与全省114个交易平台全部对接,横向与省投资项目在线审批监管平台、省信用信息平台对接互联,实现了全省交易信息一网公示,项目审批信息、信用信息互联共享,并成为省政府服务网的五大五大板块之一,将“服务窗口”设在全省云上服务大厅的主干道上,进一步扩大了公共资源交易服务的辐射面。做好国家发改委《招标公告和公示信息发布管理办法》([2017]10号令)贯彻实施工作,制定实施《浙江省招标公告和公示信息发布管理实施细则》,统一全省的数据标准,实现了全省招标信息的公开透明和及时准确。全年省服务平台共发布各类交易信息23.9万条,该问量341万人次,向国家平台共上传各类数据144.3万条。三是交易成本不断降低。为减轻企业负担,降低交易成本,根据《关于降低和规范公共资源交易服务收费的通知》 要求,取消信息服务费、场地租赁费和席位费等费用,除交易服务费外不向交易双方收取其他任何费用,交易服务费总体下降20%左右。
  公共资源交易平台整合共享工作是党中央、国务院确立的一项重要改革任务。十九大报告指出要“完善要素市场化配置,激发各类市场主体活力”“加强对权力运行制约监督”“完善市场监管机制”,指明了新阶段平台整合共享工作的方向。2019年,我们将按照党中央国务院和省委省政府在公共资源领域的决策部署,加快公共资源交易平台转型升级,推进互联网、大数据、人工智能和公共资源交易深度融合,完善公共资源交易规则制度,深化信息互联共享,推行信息公开标准化规范化,推进监管体系建设,进一步提升公共资源交易领域整合工作的水平,努力在交易平台系统评价考核中继续保持全国领先。

 

 


 
     
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