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嘉善深入推进“五大举措”助力小城市培育试点迈上新台阶
日期:2018-07-13 来源:省发改委 浏览次数: 字号:[ ] 视力保护色:

  近年来,嘉善县牢牢把握高质量发展这一根本,深入推进小城市培育试点,真抓实干、改革创新,为全省“两个高水平”建设作出积极贡献,省市小城市培育试点营造全面争先进位的良好氛围。2017年度,嘉善县姚庄镇、西塘镇两个省级小城市培育试点考核均为优秀,成为全省唯一获得两个优秀的县市。其中,姚庄镇连续5年获小城市培育试点考核优秀,排名跃居全省第二,创造历史最好成绩;西塘镇从市级小城市升格为第三批省级小城市培育试点镇后,首年考核便进入全省第一梯队,排名列全省第十,实现“开门红”。其主要做法是:
  一是健全体制机制,小城市推进合力不断增强。嘉善县委、县政府每年召开小城市培育试点工作现场推进会,由县四套班子主要领导参加,对全年小城市试点工作进行部署。针对姚庄、西塘、天凝3个省市小城市培育试点具体推进工作,专门成立推进组,由县人大主任、政协主席、县委副书记任组长,抽调发改、财政、住建、国土、统计等部门分管领导和科室负责人组成专题推进小组,每月召开推进例会,为小城市问诊把脉。七年多来,县委县政府坚持每季度听取小城市培育试点进展情况及重点难点问题的专题汇报,及时研究解决小城市培育试点中遇到的重点难点问题。
  二是注重改革引领,小城市发展活力不断激活。发挥嘉善示范点发展改革优势,针对小城市试点镇发展需求,同步推进体制机制改革创新。围绕提升人民群众获得感,加快推进“最多跑一次”改革,如姚庄镇优化登记流程,实现全类型主体登记“最多跑一次”的工作目标。西塘镇、天凝镇对下放的200余项事项全部纳入中心集中受理、办理。率先推进投融资体制改革,支持小城市基础设施和社会事业建设采用政府和社会资本合作(PPP)机制,总投资2.5亿元、日处理能力600吨的生态能源发电项目已投入试运行,姚庄医院项目进入装修阶段。扎实推进供给侧结构性改革,姚庄镇列入全市第一批供给侧改革试点镇,在2017年度考核中获全市第一名。建立差异化考核制度,对3个小城市试点镇开展个性化考核。
  三是突出平台效应,小城市产业基础不断夯实。全县招商引资,符合产业定位的,优先落户小城市试点镇。近年来,姚庄镇以省级经济开发区为依托,立足精密机械、光伏新能源两大产业,加快引育科技含量好、产品附加值高、环境影响小的新兴产业。2017年,姚庄省级经济开发区作为北区共同创建省级高新技术产业园区,进一步提升高新技术产业的集聚度。西塘镇借势国家级综合保税区B区,依托富士康和富通两大优势平台资源,加快推动小城市产业融合升级,目前已成功引进富鼎科技、富通住电光导、富通住电光纤、法国液化空气、富准精密模具等5个世界500强项目。西塘省级旅游集聚区能级提升,西塘古镇景区于2017年成功创建国家5A级旅游景区,成功引进恒天、宋城、华策等重大服务业项目,目前恒天西塘祥符荡文化艺术创意社区已开工建设。
  四是坚持民生优先,小城市整体环境不断改善。深入推进小城镇环境整治,实施姚庄集镇、丁栅和俞汇老集镇环境整治,推进防护林、市政道路、管网、立面改造等项目建设,城镇形象进一步提升。西塘集镇、下甸庙老集镇环境整治加快推进,启动建设西塘文化旅游项目、嘉善二院迁建工程、第五停车场等一批重点项目,城市功能日益完善。实施天凝集镇、洪溪和杨庙老集镇环境整治,建设兴贤路、洪兴路立面改造,杨家渡等123个项目。稳步推进农房集聚,形成了从“两分两换”试点实践向农房改造集聚常态化推进的新模式,极大改善了百姓的居住条件。姚庄一期、二期共集聚农房2880户,总投资达16亿元的姚庄镇第三期农房改造集聚项目也于近日开工建设。西塘镇加快推动翠南三期、华联一期11万平方米、934套公寓房项目建设进度。天凝镇农房改造集聚工作稳步推进,目前,洪福、洪溪、三店、东方红、凝南等新社区正在抓紧建设。
  五是加大政策扶持,小城市发展潜力不断激发。及时下拨省补助资金和省奖励资金,按照3:1资金配套的要求,落实县级配套资金。2017年拨付姚庄镇省奖励资金500万元,县配套资金3750万元,拨付西塘镇省级小城市培育资金2500万元,县级配套资金7596万元,天凝镇市级小城市县级配套资金7762万元。一般公共预算收入超基数地方留成部分按100%比例分成,2017年姚庄、西塘、天凝税费优惠返还55312万元、21149万元、2299万元,返还率100%。建立试点镇建设用地倾斜机制,将省下达年度计划指标的20%、20%、5%分别安排给姚庄镇、西塘镇、天凝镇。加大人才支持力度。在人员编制、优秀干部培养选调、专业技术人才等方面加大支持力度,每年安排一批县级以上机关事业单位专业人员到小城市试点镇挂职。(嘉善县发改局)

 

 


 
     
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